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文章来源：http://jm.southcn.com/content/2017-08/11/content_175950976.htm

　　座談會上，各路代表紛紛建言。　　買房一陣子，住房一輩子——物管好壞，將直接關系到廣大業主的居住感受，所以，建章立制很有必要，為此，市住建局牽手中山大學，準備起草、出臺《江門市住宅物業管理條例》（以下簡稱《條例》），目前正在調研階段。　　“我們重點調研物業管理活動及對其指導、監督和管理工作中存在的重點突出問題，以及《條例》的相關立法需求。”市住建局物管科相關負責人表示。　　8月4日上午，市住建局組織多個部門、多名相關人員進行研討，來自人大、政協、物管協會、物管企業等單位的代表以及業主代表暢所欲言，從多個角度談到了多方面的相關建議，如加強業委會建設、解決物業管理欠費問題等，接下來，讓我們一起來看看，大家都說了些什麼——　　關鍵詞一：　　業委會的籌備　　人大代表表示，目前，業委會被動籌備的占比較大，建議由街道、社區主動組織符合條件的小區啟動籌備業委會，把業委會的成立納入街道、社區的工作日程，納入到政府相關部門指導和督察的職責范圍，這樣才能為業主創造一個和諧的社會環境，同時，政府有關部門也要高度重視、支持業委會成立事宜，因為業委會是一個基層群眾自治組織，如果發揮得好，可以成為社區工作的一個好平臺。　　“居委會應當在業委會成立時發揮作用，但是在現實生活中，部分居委會所發揮的作用很小，非常重要的原因在于，它們從維穩的角度出發，不一定希望成立業委會，然而，基層的問題難以掩蓋，而是需要化解。”律師代表進而講到，江門立法時，應明確居委會的指導、監督作用。　　來自某社區的代表則說：“在人們的觀念中，業委會已經成為我們下設的一個組織（機構），其實這種想法不太正確，立法的時候應明確各自的責任，不應該把社區擺在一個風口上。”　　“對業委會成員的審核，對于街道、居委會應該賦有的權利，在《條例》里面應有比較明確的說明。”海倫堡物管公司相關負責人表示。　　社區代表還表示，有時業主向其反映問題，他們也會向物管公司反映，但由于他們本身工作量大，沒有執法權，也不夠專業，問題往往難以真正解決，所以，多個部門共治，并明確物業管理相關部門，如主管部門、監督部門、執法部門的職責顯得很有必要。　　人大代表同時講到，業委會籌備經費難有保障，建議借鑒其他社區的經驗，設立一個專用賬戶；同時，業委會籌備質量的穩定性較差，為避免成員因認知不同而產生的糾紛，建議籌備流程簡化，籌備組準備的相關材料要明確地由政府相關部門提供，提高籌備的成功率。　　關鍵詞二：　　加強業委會監管　　多名代表講到，有部分小區的業委會由于缺乏監管、違法成本低而以權謀私，最終損害了業主利益。　　為此，一律師建議成立監事會，其成員可由部分業主和部分居委會成員參與，監事會可以緊急召開業主大會，也可以在業委會出現損害業主利益事件時向上級報告。“當業委會和物業公司出現矛盾時，可由居委會的人民調解委員會，或者是住建部門等第三方來進行處理。”該律師同時建議道。　　“我們如何選擇一些熱心公益事業、為小區利益著想的業委會成員顯得很有必要。”市物業管理協會會長方耀添認為，一方面，江門可借鑒先進地區，如香港的做法；同時，建議通過立法，提高業委會成員的“純度”、專業度，并規范他們的行為，這是本次立法與否的關鍵所在，因為任何法律到了最后，關鍵還是要靠人去執行。　　“要通過立法來監督業委會對公共收益的處分和重大事項的決議。”海倫堡物管公司相關負責人建議道，“業委會的部分成員可以來自街道、居委會，也就是說，要盡可能有公職人員在里面，以利于業委會的后期運作。”　　關鍵詞三：　　物管費公示問題　　社區代表留意到，部分物管公司稱費用不夠，主要是因為部分業主沒交物管費，但實際上，部分物管公司有其他收入但并未向業主公開，例如，停車位收費和商業攤位的收費等，即使業主向其要求公開，他們也不作為，為此，費用收支情況如何公示，應有相關規定。　　“一方面，規范的物管公司都會定期公布費用收支情況，建議其他物管公司向這些規范的物管公司學習，同時，我建議部分物管公司可以嘗試酬金制，香港在這一方面做得比較好。”方耀添認為。　　一律師講到，目前，非常突出的一個問題是新舊物管公司的交接問題，通常是，業委會聘請了新物管公司，但舊物管公司不愿撤場，主要的說辭是物管費沒有理清等，其實，這可以通過法律途徑進行解決，希望能在立法上予以體現。　　關鍵詞四：　　強化培訓　　“住建部門應加強對業委會成員的培訓，讓他們了解業委會運作的相關事宜，學會在法律框架內處理糾紛。”一名律師說。　　“加強對業委會成員的培訓確實很有必要，因為在實際工作中，有些業委會成員經常找我們，哪怕是很小的會議，很小的事情，如果我們不去，他們的意見就比較大。”來自社區的代表“訴苦”說。　　關鍵詞五：　　加大宣傳力度　　來自媒體的代表表示，江門之所以頻繁出現物管糾紛，非常重要的原因在于，廣大街坊對《物權法》等法律法規知之甚少，所以，強化宣傳很有必要。該媒體代表同時建議，借助媒體平臺，增強街坊對這項活動的知曉度、參與度。另外，主管部門應盡可能地多聽取業主代表的聲音，使得立法能充分體現民意。　　一名律師也表示：“我們應開門立法，充分聽取多方面意見，比如物業管理方和業主，尤其是業主，畢竟，該法真正的實行對象是廣大業主。”　　關鍵詞六：　　部分業主拖欠物管費　　代表們大多認為，小區物業管理存在主要問題比較集中，包括小區地面車位的權屬問題、部分業主拖欠物管費的問題，以及公共設施的權屬問題、違法擴建的問題等。　　來自南泉花園的業主代表認為，部分業主拖欠物管費，侵犯的是其他、絕大多數業主的利益，為此，他建議道：“物管公司在和業主簽合同時，要求業主提供扣費的賬號，物管費用直接扣除。”　　“建議將惡意拖欠物管費的業主列入失信黑名單。”有的物管公司代表還建議，通過立法改善業主不交物業費的老大難問題。　　談及公共設施，比如會所的權屬問題，人大代表建議，開發商應提前對會所產權進行公示，以免日后產生不必要的麻煩。編輯：梁文悅

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